新莆京:联镇带村显时间效益 成片连线呈亮点

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3月21日下午,市新农村建设领导小组办公室召集各县主任、市领导联镇带村促新农村联系镇及成片连线推进村庄整治建设镇17位党委书记进行座谈,研究交流和探讨如何做好这两项工作,进一步统一思想、明确要求。会上,传达学习了市委市政府有关文件精神,各镇党委书记汇报交流了近一段时期以来新农村建设的开展情况,并就落实市里要求,扎实做好联镇带村促新农村建设和成片连线推进村庄整治建设谈了各自的思路和打算,表示一定要把这两项工作作为推进新农村建设的重要工作摆上位置,作为全市新农村建设的第一梯队要切实按照市委市政府的统一部署,扎实抓好新农村建设的各项工作,真正起到示范和排头兵的作用。
在听取各镇党委书记的发言后,市委副秘书长、市农办主任、市新农村建设领导小组办公室主任戴国华从统一思想、提高认识;明确任务,突出重点;讲究方法,注重实效等三方面对各县做好这两项工作提出了要求,指出市委市政府高度重视新农村建设工作,不仅建立了领导小组,而且采取了一系列新的举措推进新农村建设,建立联镇带村促新农村建设制度和成片连线推进百千工程就是市委市政府推进新农村建设新举措的重要内容。各地要进一步提高认识,切实抓好这两项工作。在具体工作中,要坚持规划先行,突出“块、点、线、面”有机结合,找准切入点,分步抓好实施;要坚持分类指导,尊重客观规律,不断探索创新工作方法,总结典型经验加以推广;要坚持夯实基层基础,加强基层领导班子建设,充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用。

7月27日,宁波市委副书记郭正伟在奉化莼湖镇调研新农村建设、开展“联镇带村”活动时要求,要进一步提高对社会主义新农村建设的认识,理清工作思路,突出工作重点,上下联动,把联系镇和联系村建成新农村样板。

为认真贯彻落实党中央作出的建设社会主义新农村的总体要求,去年初,市委提出了开展市领导联镇带村活动,作为推进新农村建设的一项重要举措和有效载体。市里确定了9个镇区也相应确定了8个领导联系镇,市“百千”办同时把这17个镇作为成片连线推进村庄整治建设先行单位。活动开展以来,在市主要领导的带领下,各牵头和参与部门密切配合,各县积极主动,工作取得了初步成效,主要呈现以下几个特点:
一是形成了坚强有力的领导体系。市里《关于建立市领导联镇带村促进新农村建设制度的通知》下发后,各级党委、政府认真贯彻《通知》精神,建立健全了纵向贯通、横向协同的领导体系。据不完全统计,市里九个组在市委、市政府领导带领下,平均到联系镇村调研指导四次以上。市委巴音朝鲁书记多次带领有关部门到鄞州区姜山镇,走村串户,深入田间地头,召开座谈会,听取干部群众意见,指导帮助理清新农村建设的思路,并就规划建设、产业发展、基础设施配套、小城镇带动、特色村建设等问题提出具体要求,还亲自协调有关部门研究解决办法。毛光烈市长多次深入慈溪市周巷镇的村庄、企业,开展调研指导工作,提出按照人口集中、产业集聚、资源集约利用的要求,整体谋划区域内的新农村建设,并就改革创新、推进农村住宅制度改革提出了具体的要求。市委、市政府其他领导也高度重视这项工作,根据各联系镇的资源禀赋、区位条件和经济社会发展水平,因地制宜指导帮助开展新农村建设。
二是形成了部门协作的联动体系。联镇带村活动的开展推动了各部门转变作风,重心下移。市里每个小组都明确了牵头单位,每个参与部门都确定了分管领导、责任处室和联络员,真正把这项工作作为份内事认真研究,统筹安排。各个市级部门深入开展调查研究,根据联系镇村的实际,结合自身职能在建设现代农业、发展二三产业、开展村庄整治、完善农村公共服务、强化基层组织建设等方面出谋划策,提供项目扶持。
三是形成了齐心合力的推进体系。17个镇以市领导联镇带村为契机,抓住机遇,借力使力,着眼自身实际,按照规划先行、因地制宜、成片连线推进的要求,制定详细的计划和方案,积极主动地开展工作。各地在联镇带村实践中,注重调动村干部和广大群众的积极性,发挥农民主体作用,不仅召开各种会议进行广泛宣传发动,而且在规划制定、项目建设、村庄管理等方面,充分尊重农民意愿,使农民群众真正成为新农村建设的建设者和受益者。
据不完全统计,市级各部门对9个市领导联系镇共计划帮助建设项目70多个,已完成项目24个,投入资金1912万元,到位资金1107万元,各县区配套投入资金超过1亿元。17个镇实现工农业总产值超过700亿元,完成示范村创建数30余个,整治村创建数200余个,新农村建设步伐明显快于全市平均水平。

5月23日下午,全市联镇带村暨成片连线推进新农村建设座谈会在联谊宾馆召开。市联镇带村工作牵头单位负责人,市“百千”工程协调小组主要成员单位负责人,各县区委分管领导、“百千”工程协调小组办公室负责人,17个成片连线推进村庄整治建设镇党委书记等参加了会议。会议由市委农办副主任周建飞主持,市委副书记郭正伟、市委副秘书长、农办主任戴国华出席会议并作重要讲话。
全市联镇带村和成片连线工作一年多来取得了积极的成效。据悉,市级各部门对9个市领导联系镇共计划帮助建设项目70多个,已完成项目24个,投入资金1912万元,到位资金1107万元,各县区配套投入资金超过1亿元。17个镇实现工农业总产值超过700亿元,完成示范村创建数30余个,整治村创建数200余个,新农村建设步伐明显快于全市平均水平。
市委副秘书长、市农办主任戴国华回顾总结了一年多来联镇带村和成片连线推进村庄整治建设工作,既肯定了成绩,也指出了问题,并就抓好成片连线推进村庄整治建设作了具体部署。他指出,联镇带村是市委、市政府结合宁波实际制定的一项重要举措,是我市新农村建设的有效载体,也是在全市形成党委领导、政府主导、部门协作、上下联动工作机制的有益探索。“百千”工程是新农村建设的龙头工程,按照“扩面、深化、提高”的要求,成片连线推进村庄整治建设是提升“百千”工程的客观需要,联镇带村成效在很大程度上体现在成片连线建设水平的提高上,体现在由点到面的提升和拓展上。他强调,联镇带村和成片连线工作要肯定成绩,深化认识,增强联镇带村和成片连线推进村庄整治建设的紧迫感和责任感;要明确目标,落实举措,扎实推进联镇带村和成片连线村庄整治建设;要落实职责,强化服务,全面提升成片连线村庄整治建设水平。
郭正伟副书记在讲话中就下步深化联镇带村、扎实推进成片连线村庄整治建设工作强调了三点要求:一是要在探索创新上下功夫。各级各部门要全面准确把握新农村建设科学内涵,深入了解新农村建设中出现的新情况、新问题及广大农民群众的新要求,探索新农村建设中的内在规律,创新新农村建设路子。二是要在突出重点上下功夫。在新农村建设工作中,既要总体谋划,全面把握,又要突出重点,狠抓落实。当前在狠抓深化六大工程的同时,还要注重提升产业发展水平、农村公共服务水平和农村基层管理水平;三是要在务求实效上下功夫。要继续实施好联镇带村制度,要联得实在,带得有力,干在实处,走在前列,营造氛围,强化合力,凝聚方方面面的力量,加大工作力度,加快建设进度,扎扎实实地推进新农村建设,使广大农民群众得到实惠。

27日上午,郭正伟与宁波市农办、土管局、经委等8个部门的领导一起冒雨下村调研,先后实地察看了纯湖镇的桐蕉司、金地和翁岙三个村的连片推进环境整治、村庄建设情况,并召开“联镇带村”工作情况汇报会。宁波市委副秘书长、农办主任戴国华主持汇报会。

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