葡京线上开户尼罗河省延安市今冬明春种植业开垦战打响

9月25日,在湖北省鄂州市集体林权制度改革试点工作全面推进的关键阶段,鄂州市市长范锐平专程前往该市林业局调研,强调要增强责任感和使命感,明晰工作思路,加大工作力度,积极稳妥地推进集体林权制度改革。市政府副秘书长尹章胜陪同调研。
目前,鄂州市集体林权制度改革通过采取宣传造势、专班勘界、依靠群众拿方案、摸清底数做好公示、调处矛盾解难题等措施,工作进展顺利,出台了实施意见,成立了行政业务合一的工作专班,签定了目标责任状,组织参观了阳新县林改作法,10个试点村外业工作大部分结束,全市计划分确权发证、规范流转两个步骤,争取在两年内完成改革任务,但工作中也存在一些实际困难。
xpj娱乐平台,葡京线上开户,在听取鄂州市林业局局长王中华的有关工作汇报后,范锐平市长强调,集体林权制度改革是一项非常重要和复杂的工作,鄂州市林业特别是丘陵岗地发展林果业潜力很大,要抓住集体林权制度改革的契机,调动全社会参与林业的积极性,增强林地承包者和经营者的责任心,大幅度提高森林覆盖率,使林业有一个大的跨跃发展。
葡京网上娱乐,在肯定林业部门在集体林权制度改革宣传、勘界、制定《实施意见》和实际工作进展等前期工作取得的成绩的同时,范锐平市长对下一步的工作提出了五个方面的意见。一是摸清底数,制定规划。要对全市宜林不宜农、“四旁”闲置面积和好的企业、基地典型进行细致调查,自下而上制定五至十年林业发展规划,借助林改重大机遇完成工作任务和目标。二是认真总结试点经验,将其解剖分析后上升到政策层面,用以在全市推广。三是加大政策宣传力度,争取群众理解、参与、支持改革,通过先进典型引导和思想引导带动群众,维护社会稳定。四是认真疏理、妥善处理历史遗留问题,明确区、乡镇工作责任。五是坚持林改和发展两手抓。林改是手段,发展是目的。要积极谋划好秋冬农业开发特别是春季造林,力争森林覆盖率每年提高一个百分点,要把防护林、林果和苗木基地建设作为突破口,加大招商引资力度,引进有实力的种植、加工产业化项目带动鄂州林业发展。

湖北省林业局

    10月11日,鄂州市召开今冬明春林业开发工作会,市长范锐平、市委常委、宣传部长刘沐珍、副市长陈邦利出席会议。
    会议确定了以林权改革、退耕还林、森林防火为重点,胡柚开发、“四旁植树”开发试点为特色的“突出重点,突出特色”总体工作思路。会议上分管农业副市长陈邦利与各区、街办负责人签订了目标责任状。今冬明春该市林业开发总体目标任务是:完成新造林任务3万亩(其中:胡柚1.6万亩),义务植树200万株,四旁植树100万株,中幼林抚育20万亩,封山育林15万亩,积极推进集体林权制度改革,巩固历年退耕还林和胡柚开发成果,严格控制森林火灾,力争实现造林、产业、林改、森林防火工作的协调发展。
    陈邦利要求全市各地要坚决完成植树造林任务,要积极严格防控森林火灾,对发生的森林火情要早发现、早报告、早扑灭。要积极推进集体林权制度改革,今冬明春要将林改外业勘测工作向全市铺开,全市外业勘测要完成40%左右面积,为明年底以前全市完成所有外业勘测工作、完成80%以上面积林权发证并转入林地流转和配套改革阶段目标任务打好基础。
    范锐平最后作了重要讲话,强调鄂州林业开发工作要以项目为动力,政府部门积极引导企业参与,要在全市扶持一批以木材加工、苗木繁育、林果生产加工为重点的龙头企业,发展以工养劳。政府部门要加大对胡柚基地、花卉苗木基地、经济林基地的宣传和建设力度,积极鼓励引导农民发展林果业,形成产业化、规模化。

国家林业局政府网5月10日讯自2007年6月湖北鄂州市林改动员大会召开以来,按照省林改办的部署,在市委、市政府正确领导下,该市林改办紧紧围绕产权归属清晰,经营主体到位,责任划分明确,利益保障严格,流转规范有序,服务监管有效的现代林业产权制度的改革目标,积极稳妥地推进集体林权制度改革工作。全市三个行政区纳入集体林权制度改革的乡镇(街办)有21个,行政村314个,涉及农户6.3万户,涉及林改农民24.8万人。全市39.5万亩集体林地勘界率100%,林地所有权打证率100%,林权证5613本,其中林地所有权证2766本,林地使用权证及林木所有权证2847本,初步实现了山定权、树定根、人定心的目的。
一、加强组织领导,健全工作机制。该市政府成立了由市长任组长,市直18个部门主要负责人为成员的市集体林权制度改革工作领导小组。同时,市林业局从有关单位抽调9人,组成3个督办组分片进行经常性督办,把集体林权制度改革作为一项重点工作狠抓落实。近三年的林改期间,市委、市政府领导高度重视集体林权制度改革,市委书记范锐平同志多次过问并视察基层林改工作开展情况,市长陶宏同志刚到鄂州便首先选择林业部门,并亲自参与林改调研。
二、广泛宣传动员,营造改革氛围。为了让广大干部群众了解政策,支持改革,参与改革,各区狠抓了政策宣传和业务培训。一是营造宣传氛围。通过《鄂州林改简讯》印发宣传资料2000多份,将《致全市农民朋友的公开信》发给林农,电视滚动播放宣传标语,同时,在中心集镇及各村组拉横幅、张贴标语、办宣传专栏广泛宣传林改政策,营造浓厚的改革氛围。全市共拉宣传横幅100多条,刷写宣传标语2600多条,办宣传专栏86个。二是强化政策学习。编印《鄂州市集体林权制度改革宣传资料》1000册,发给区林改工作领导小组成员、各镇全体机关干部、村主职干部、工作专班人员让从事林改工作的同志人手一册政策法规读本。三是开展工作培训。从政策法规和具体操作程序入手对区乡镇
林改工作专班成员、机关干部、村主职干部进行培训。三区共开展林改培训306场次,培训人员15000多人次,形成了全市上下对集体林权制度改革工作的共识。
三、层层试点示范,探索工作经验。在改革中,各地的情况千差万别,要研究和解决的问题非常复杂。在复查过程中了解到,各区在试点中探索,在实践中总结,在推进中完善,积累经验,逐步推开。2007年7月,三区按照市确定了10个集体林权制度改革试点村,这10个试点村都有一定的代表性,既有山区村,又有丘陵村、平原村;既有林业发展较好的村,又有林业基础薄弱的村;有的探索较早,工作基础较好,有的矛盾比较突出,困难较大。通过试点工作,初步探索出了符合法律政策规定的林改工作流程和以分股不分山、分利不分林为主要形式的改革方法,为林改工作的顺利推进探索出了一些值得推广的经验。
四、尊重群众意愿,坚持阳光操作。集体林权制度改革涉及广大林农的切身利益,在改革过程中能否做到尊重群众意愿,公开透明,规范运作,直接关系到改革政策的落实和基层的稳定。在改革中,各地狠抓了四个方面:一是充分依靠群众搞林改。二是严格执行改革政策。三是严格操作程序。按照市林改办制定下发的《鄂州市集体林权制度改革规范化图表流程》,各区对对照宣传发动、成立林改理事会、调查摸底、制定林改方案、勘界划地、公开确权、登记发证建档等阶段的主要工作内容、程序作了明确规定,要求每个阶段、程序和环节的工作必须到位,确保质量,使改革经得起历史检验。四是坚持公开、公平、公正。实行四个公开,即林改内容公开、林改程序公开、林改方法公开、改革结果公开,自觉接受广大干部群众监督。落实四个到户,即公开信发放到户、确权登记表到户、山林承包合同书到户、山林权证到户、让群众吃下定心丸。
五、狠抓矛盾调处,保持农村稳定。集体林权制度改革是一项十分复杂的群众性工作,涉及到多种利益的利益调整和分配,容易引起矛盾纠纷。对林改过程中出现的各种矛盾和问题,各区积极应对,妥善处理,确保了林改工作稳步推进和农村大局稳定。林改以来共接待来信来访76人次,处理山林纠纷61起,纠纷面积0.6万亩,其余15起来信来访是工作人员现场答疑解惑,处理省级上访信件3份,重复上访信件1份,有效的维护了林区社会稳定。
六、认真调查研究,完善配套政策。集体林权制度改革是一项政策性很强的工作,及时研究制定指导性、可操作性强的政策和意见,是确保改革有序推进的重要前提。各地研究制定了《全面推进集体林权制度改革的实施方案》。我市各区积极建立林业要素市场,积极开展森林资源资产评估和森林资源抵押贷款。目前,全市共办理森林资源抵押贷款业务11笔,已发放森林资源抵押贷款2800万元,抵押贷款面积1.6万亩。
七、创新林改机制,促进林权流转。鄂城区在促进林权流转方面制定了七条优惠政策:(1)对无人承包的荒山(立地条件差)采取赠予的形式,政府提供荒山造林树苗,解决部分管理费用,两年绿化效果好的业主将给予奖励;(2)对疏林地林木资产全部赠送给业主,业主限期绿化,第10年起每亩每年给付一定的租金;(3)对有林地,林木资产按评估后的一定比例折价给业主,业主可以一次性买断,也可以收益按比例逐年付款;(4)对集体所有的经济林,对承包(承租)的业主免费提供技术,优先进入专业合作社;(5)对业主承包(承租)速丰林,砍伐时优先批办砍伐指标,并最大限度降低两金收取标准;(6)对业主承包的宜林地优先安排退耕还林指标或其他造林项目;(7)对集体所有暂时无人看管的山林由乡镇政府出资组织专人看护,防止林木受损,直至落实业主。全区流转面积达2.3万亩。我市各地创新机制,积极稳妥地推进林地流转,全市林地流转面积达4.3万亩。
八、立足林业发展,确保改革效果。改革是为了解放生产力,发展生产力,促进林业快速持续健康发展。各地坚持把发展作为检验改革成效的标准,积极引导广大农民群众合理利用、有效开发林业资源,改变传统的粗放经营方式,提高集约经营水平,最大限度地开发林地的生产潜力。因地制宜,科学制订林业发展规划。在制定改革方案时,把林业发展作为重要内容,按照适地适树,板块设计,突出优质,讲求效益的原则,分村制订了发展规划。改革后,农民真正树立起了把山当田种、树当粮管的发展意识,积极引导农民开展低产林改造,发展速生丰产用材林和绿化苗木、经济林等高效林种。

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