省调查斟酌组到江安县应用商讨新型职业乡里人培养操练专门的职业

近日,省农广校一行在县农业局局长陈开华、副局长徐彬的陪同下,对我县新型职业农民培育、认定、政策扶持以及新型职业农民引领示范带动作用进行了为期两天的实地调研。

强化资金监管。各区县要积极主动适应“大专项+任务清单”的管理方式,突出抓好任务清单制定、绩效目标制定、绩效考核三个关键环节,积极主动与本级财政部门沟通,落实专项资金,加大投入力度,确保新型职业农民培育工作任务保质保量完成。要加强资金使用及日常监管,提高资金使用效益,创新支持方式,按照“钱随事走”的原则,实行“花钱必问效,无效必问责”,分培育环节和内容规范资金支出。

根据《阿克苏地区新型职业农民培育项目实施方案》规定,新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入达到一定水平且主要来自农业的现代农业从业者,主要分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三类。

调研组一行先后深入到江安县青创会、青创孵化园和江安县华宇农民专业合作社,实地察看了新型职业农民学员创业孵化基地,详细了解了新型职业农民在土地流转、生产模式、适度规模经营状况以及新型职业农民培育后续跟踪服务和发展成效等情况。在随后的座谈会上,省农广校副校长陈代富阐明了此次调研的目的和意义,并指出培育新型职业农民,不是一项简单的教育培训任务,需要从环境、制度、政策等层面引导和扶持,要进一步探索构建“教育培训、认定管理、扶持政策”三项制度的相互衔接和有机联系,要让新型职业农民真正能担起农村脱贫致富的重任,成为发展现代农业的带头人。科教农广校负责人银小岚介绍:江安县作为宜宾市新型职业农民培育首个试点县,率先开展职业农民认定和政府扶持,取得了一定经验,并在全省推广。江安一直立足“分段式、重实训、参与式”的培训模式,因地制宜办好固定课堂、流动课堂和田间课堂,实行理论教学和生产实践并重、集中办班和分散指导结合、实训观摩和外出考察学习结合,系统开展教育培训,每年都高标准完成任务。三年共培训1050人,目前已获得新型职业农民资格认定228人,政府补助近80万元,江安将继续按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的总体要求,强机制、优方法,以精准的培育、精细的管理,推进新型职业农民培育继续更好地开展。

依托新型职业农民培育工程,实施现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训和新型职业农民孵化基地创建等四个计划,着力做好七方面工作。

阿克苏地区农广校相关人员介绍,选定的培育对象以种植大户、养殖大户、家庭农场主、农民合作社骨干为重点,且培育对象原则上不超过60周岁,具有一定文化基础和学习能力。其中,在培育青年农场主上,阿克苏地区将年龄限定在18岁至45周岁,具有一定产业基础的家庭农场经营者,有较好产业基础并有意开办家庭农场的种养大户,以及具有强烈农业创业意愿的返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民和退伍军人。凡被选定的培育对象,阿克苏地区各县将采取培训机构和实训基地相结合的模式,即“课堂+基地”培育新模式,在选定具备资质的农广校、农机推广站、农业研究院所开展集中培训外,还将组织到具备一定规模和条件的农民专业合作社、现代农业示范园区和农业龙头企业进行实训、观摩参观和学习。新型职业农民培育期限3年,其中培育2年、后续跟踪服务1年。培育期间,有关部门将开展培训指导、创业孵化、认定管理及提供相关政策扶持和跟踪服务等,提高培育对象的综合素质、生产技能、综合实力与自主发展能力。与此同时,根据培育对象的教育培训经历、生产经营规模和生产经营水平,对符合条件者颁发新型职业农民资格证书。

此次调研组对江安县在新型职业农民培育方面取得的成绩给予了充分肯定,特别对江安后续跟踪服务以及新型职业农民创业孵化、抱团发展所取得的社会效益给予了高度认同。希望江安继续落实好“教育培训、认定管理、扶持政策”三项制度,创新培训机制,搭建更多创业平台,一如既往,让学员满意,让社会认可。

提升培育条件能力。大力夯实培育基础条件,努力构建培育工作长效机制。强化教学资源建设,按照分层开发、择优选用的原则,丰富教材和课程资源,优先选用部市规划教材。完善师资选聘管理制度,建立开放共享的培育师资库,加大师资培训力度,打造名师队伍。今年将向全市发布农民培训名师30个,打造精品课程20个,择优打造一批市级示范学校、示范基地10所。

1月2日,记者从阿克苏地区农广校了解到,为加快脱贫步伐,培育生产经营型新型职业农民,今年阿克苏地区将利用中央财政专项补助资金,大力推进“课堂+基地”新型职业农民培育新模式,并计划培育20名青年农场主、新型职业农民1300人左右。

做好延伸服务。积极开展延伸服务,增强新型职业农民发展能力。各区县农业行政主管部门要对现有政策进行收集、研究和整理,对接扶持政策,引导土地流转、产业扶持、人才奖励激励、金融保险等扶持政策向新型职业农民倾斜,争取专项扶持政策。搭建交流平台,组织开展产销对接、跨市区交流合作,鼓励新型职业农民抱团发展。推动基层农技推广、农业科研院校等专家面向新型职业农民开展跟踪服务,对接创业扶持项目,扩大产业规模。

强化组织领导。今年,全市新型职业农民培育工作主要由各区县农委牵头实施。畜牧、蔬菜、果业单设的区县要主动与所在区县农委沟通衔接,各区县农委要加强与畜牧、蔬菜、果业等部门的统筹协调,建立工作协调机制,加大资源整合力度,形成合力推进的工作格局。落实好扶持政策,落实好新型职业农民培育第一课,把握工作进度。一要抓紧制定工作方案,明确责任人,于2017年8月20前,各区县根据本通知要求编制新型职业农民培育实施方案,报市农委科技教育处备案。二要于2017年11月30日前,全面推进新型职业农民培育工作,探索培训模式创新,制定配套扶持政策,推进认定管理,各区县工作进度情况及时报送市农委。三要在2017年12月10日前,各区县培训、认定和档案管理等任务基本完成,建立完善后续跟踪服务、政策扶持机制。同时,完成新型职业农民典型案例推荐材料和工作总结报市农委,接受上级部门的项目检查和绩效考评。国家级示范区县,按要求及时完成农业部、财政部的任务及材料上报工作。

4﹒区县农业主管部门组织管理、项目资金审计和绩效考核所需的费用。

强化绩效考评。按照《重庆市新型职业农民培育工作绩效考核指标体系,全面开展绩效考核工作。今年要对培训教师、培训班组织和培训效果实行线上考核,考核结果将与任务资金安排、评优奖励挂钩。鼓励区县积极争取党委政府的支持,将新型职业农民培育工作纳入区县综合目标考核。

中央财政拨付的培训补助资金可用于需求调研、课堂培训、实地实训、参观交流、聘请教师、认定管理、跟踪服务和信息化建设等与新型职业农民培育工程直接相关的支出。

2﹒生产经营型职业农民重点扶持、信息化手段、认定管理、后续指导管理服务等费用。一是认定管理、档案管理费用支出;二是后续指导管理服务支出,包括跟踪培训、技术指导和经营管理等服务;三是对本地从事农业生产有示范引领的新型职业农民给予重点扶持;四是信息化手段支出,利用科教云平台,让农民学员使用中国农技推广APP和云上智农APP。组织动员各级管理人员、培训机构、农业科研教学单位上线服务,全面提升质量效果。

加强队伍管理。规范有序推进新型职业农民队伍管理。规范认定管理,以区县为主开展认定管理工作,重点面向生产经营型职业农民,明确条件和规范程序,出台认定管理办法。健全完善新型职业农民培育信息档案和数据库,及时录入基本情况、教育培训、产业发展、政策扶持等信息,建立新型职业农民队伍动态管理机制,做好新型职业农民统计工作,对符合条件的新型职业农民发放证书。各区县认定的比例不得低于培育人数的15%。

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