京城多门路保障后年村民人均收入达成翻番

搭建平台,稳步扩大转移就业

2013年以来,北京以新三起来即土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来为总抓手,全面深入推进农村改革:三块地确权赋能、集体经济产权制度改革、农村金融改革、一绿二绿地区城市化建设及乡镇统筹利用集体经营性建设用地试点、盘活利用农村闲置房屋发展健康养老产业试点、家庭农场试点等稳步推进。

三是着力推动低收入农户增收和低收入村的发展。规划提出,要实现低收入农户收入增速快于全市农民平均水平,力争到2020年,人均可支配收入达到1.5万元,现行标准下的低收入村全部消除。而实现这一目标,将采取三种主要措施:

采育镇发展韩凤路产业带带动低收入村自主发展

大兴区通过改革推进农民财产权利的保护,分享土地增值的收益,推进资源要素优化配置,实现传统农业向现代化转型,确保农民共享发展成果。

坡峰岭景区位于房山区周口店镇黄山店村,矿山关闭后村子失去了主导产业,村民没有了主要收入来源,是该区有代表性的山区低收入村。

紧抓牛鼻子鼓起钱袋子

西红门镇进一步探索镇级统筹下的农村集体建设用地利用新模式,研究制定农民收益分配方案,建立农民收入长远增长机制。一是加快工业大院改造升级。涉及7个村社约6000亩地,将增加村集体收入3000万元,农民人均增加收入约3000元。二是盘活新增征地补偿款。因老凤河治理工程等项目占地,新增征占地补偿款约12亿元,由政府牵头进行委托贷款,年利率8%,每年增加村集体收入9600万元。三是盘活农民闲置资金。工业大院改造完成的村社,因地上物腾退拆除,一部分农民得到大量补偿款,由政府牵头,以村集体为单位,对个人资金进行融资,用于地区发展,促进农民资产增值。四是购置不动产。镇政府鼓励村集体利用闲置资金投资不动产,或者村集体和股民共同出资购置不动产,增加固定收益。五是利用绿隔政策实现公益占地增收。充分利用绿隔政策进行非农项目建设,由政府采取租赁方式将村集体土地进行整合,建设主题公园,并在公园内按照政策投资建设配套商业用房,获得收益全部用于支付村集体土地租金及公园养护管护费用,农民可增加土地租金及工资收入。

突出特色,大力发展民俗旅游

新三起来等多项改革的实施,把农民变股东,把土地变资产,同时多管齐下、精准帮扶,补齐低收入农户增收短板

再次,提高生态林补偿标准和生态林管护员补贴标准。生态林是郊区农民,尤其是山区农民及其集体组织的重要财产权益。要建立健全生态补偿动态增长机制,提高补偿标准,充分发挥生态资产作用,体现生态林生态服务价值,并以此作为促进山区农民增收的一项资产收益扶持制度,在推进生态文明建设中促进农民增收。逐步实现山区生态林管护员补贴达到全市最低工资标准。鼓励郊区创新生态林管护体制机制,积极探索生态林管护人员员工化,签合同、上保险、保工资。

编者按:
3月27日上午,大兴区召开2014年促进农民增收工作专题研究部署会。为贯彻落实好会议精神,各镇结合具体实际情况,进一步细化、完善各项促进农民增收措施,现刊载如下。
…编者按:

澳门新莆京网络平台,注重实效,全力抓好精准帮扶

截至去年,西红门所辖27个村以集体土地入股,由镇政府成立资产管理公司负责经营入股土地,并对村民收益分配。实践中各村还有高招:有的利用集体闲置资金,出资1.9亿元购置星光影视园A栋,每年村集体通过出租影视园增加收益1200万元;有的采取集体出资、村民自愿入股的方式购置商业不动产,统一出租经营,按利润分红,农民人均年增收3000多元。

小康不小康,关键看老乡。做好农民增收工作是全面建成小康社会的内在要求,也是提高农民幸福指数的根本途径。北京十三五城乡一体化规划明确提出,要坚持两个快于的目标,提前实现农民人均收入比2010年提前翻一番,力争到2020年,低收入农户人均收入达到1.5万元。

魏善庄镇抢抓月季大会筹办的重大机遇,不断丰富农民增收渠道。一是加快土地流转。发展月季产业,推动土地流转,实现农民”租金
薪金”的长效增收。计划流转土地5000亩,租金2500元/年/亩,就业于月季产业园的农民每月工资收入不低于2200元。二是发展观光旅游。以月季产业为主导,大力整合镇域旅游观光资源,打造一条集观光、休闲、餐饮、采摘于一体的综合旅游线路,带动本镇旅游民俗户增收致富。三是提高月季衍生品附加值。进一步挖掘月季产品价值,通过深加工技术,将月季及其他花卉的花瓣制作成工艺品,增加农产品的附加值。四是推动特色农产品销售。将现有特色产品与月季产品相结合,充分借助月季大会召开这一国际平台,制定产品推广及销售方案,带动本镇其他特色农产品的销售,促进农民增收。

一是政策帮扶。出台大兴区《关于财政支农资金支持低收入农户增收及低收入村产业发展工作的实施细则》,落实1000万元市级专项扶持资金,推动低收入村、户的产业发展;研究探索将小黑垡村建设用地纳入长子营镇第一期拆除腾退范围,青云店镇六村列入棚户改造计划。

2011年,大兴将西红门作为城乡结合部升级改造的重点地区之一。去年1月,中办、国办联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》;2月,大兴成为北京获批的试点区,西红门也由此成为全国农村集体经营性建设用地改革试点的具体实施地之一。

“小康不小康,关键看老乡”。做好农民增收工作是全面建成小康社会的内在要求,也是提高农民幸福指数的根本途径。北京“十三五”城乡一体化规划明确提出,要坚持“两个快于”的目标,提前实现农…

礼贤镇围绕新机场建设探索农民增收有效措施

加快农村金融改革工作。该区推动农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,研究制定实施办法,将农村承包土地的经营权抵押贷款试点纳入贴息范围,鼓励银行与农业担保公司合作,开展农村承包土地经营权抵押贷款等业务。

澳门新莆京娱乐场,农民共享改革红利

二是完善农村发展与农民的利益联结机制。规划提到,要通过促进农业、农村产业融合,推进农业产业链整合和价值链提升,让农民共享产业融合发展的增值收益。首先,鼓励发展股份合作。引导农民自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取保底收益
按股分红等方式获得更高收益。培育新型农业经营主体,加大对各种形式的农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场的扶持力度,引领农民参与分享产业链收益。其次,引导农民主动对接市场,调整产品结构,发展优质优价农产品,研究制定区域大宗特色农产品价格调控机制,提高农民家庭经营收入。再次,在新型城镇化和美丽乡村建设中,让农村集体经济组织和农民更多参与农村生态环境、基础设施、公共服务等项目建设,获得更多经营收益和劳动报酬。此外,还要通过探索盘活农民闲置住房、结合农村集体经营性建设用地制度改革、深入推进集体产权制度改革等措施,增加农民财产性收益和农民集体股权收益。通过探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,增加农民转移性收入。

西红门镇创新集体资产经营模式提高集体资产经营效益

举办多项市民旅游主题体验活动。如“西瓜进城记”之大兴西瓜走进东城外交部街33号院和“享趣大兴、爱上大兴,万人游大兴”主题活动,组织城区市民、高校师生到大兴进行乡村旅游体验。

在全国面临农产品价格下行和农民工资性收入增长乏力双碰头的情况下,北京农民增收成绩喜人,得益于城乡一体化和新型城镇化释放的改革红利。

本报记者李庆国 芦晓春

榆垡镇积极采取各种措施,争取实现低收入农户”一减一增”,即低收入农户数量减少20%,低收入农户人均可支配收入同比增长20%。一是推广一产员工制。推进求贤村、留士庄村1000多个蔬菜冷棚、130个日光温室和镇千亩设施园等设施农业发展反季节蔬菜,发展刘家铺村观光旅游采摘梨园、香草园等一批旅游业项目,优先安排低收入农户及本地农民就业。二是加强技能培训。按照政府买单、社会参与、政策扶持、引导就业的要求,发挥榆垡人才实训基地的作用,以农民技能培训为突破点,加强实用技术人才、复合型人才的培训。三是加大服务力度。开通8辆亦庄就业直通车,免费接送本镇在亦庄就业的人员。积极组织亦庄大型企业来镇召开专场招聘会。大力宣传有关榆垡、礼贤就业特困区帮扶政策。

加快推进新农村建设。结合“北京最美乡村”评选活动和美丽乡村建设,建设2个最美乡村和61个美丽乡村,加快农村基础设施建设,改善提升旅游环境。

小康不小康,关键看老乡。北京市委、市政府高度重视低收入农户增收问题,提出确保低收入农户同步实现率先全面建成小康社会目标。十二五时期,全市低收入农户增收步伐明显加快,五年内低收入农户增收速度均高于全市农民水平。

北京多渠道确保2020年农民人均收入实现翻番目标

瀛海镇主要采取四项措施提高农民收入。一是托管出租。对已拆迁的24个村农民的大批闲置房进行托管出租。二是委托贷款。进一步做好农村集体资金委托贷款工作,实现农民资产保值增值。三是加强补贴。制定转居失地农民生活补贴政策,失业农民每人每年可获得3650元。四是强化就业。计划拆迁剩余的4个村,涉及1087户,2784人。将采取劳动力技能培训、本地工厂订单式培训、每周四专门招聘会、公益岗位就业等措施,提高农民就业技能,优先安排拆迁后的农民就业。

在农社对接上,该区4家合作社和农业企业在全市70个社区建立了农产品直营直销点,通过社区直营店、便民商亭、网店+社区直投柜+社区体验店等不同模式,使该区优质农产品进入社区销售,实现销售收入9577万元。

同时,北京还大力提升社会保障水平,去年率先在全国实现居民最低保障标准城乡统一。全市城乡居民基础养老金和福利养老金每人每月分别提高40元、35元,达到470元、385元,受益农民71万人。

未来五年,北京将紧抓农民增收这个牛鼻子,千方百计、多渠道提前实现农民钱袋子翻番目标,确保农村地区率先建成小康社会。

北臧村镇”三抓三促”强化农民增收能力

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